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  2. 學習百年黨史 領悟法治思想 推進政法工作 奮力追趕超越

    陳一新:充分發揮“八大力量”,讓見義勇為成為新時代社會風尚

    9月29日,中央政法委召開全國見義勇為工作會議,研究新時代見義勇為工作,弘揚社會新風尚,匯聚社會正能量,助推更高水平平安中國建設。

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    中央政法委秘書長陳一新出席會議并強調,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,充分發揮思想、榜樣、政策、法治、道德、輿論、社會、組織等“八大力量”,讓見義勇為成為新時代社會風尚,為建設更高水平的平安中國匯聚強大正能量。

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    會議認為,黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地各有關部門大力弘揚見義勇為精神,全面加強宣傳引導、評選表彰、權益保障等工作,推動見義勇為事業蓬勃發展,形成了全社會參與、關心、支持見義勇為事業的良好氛圍。社會有正氣,民族才會生生不息,國家才會興旺發達。大力弘揚見義勇為精神,是培育和踐行社會主義核心價值觀、營造良好社會風尚的重要舉措,是加強和創新社會治理、建設更高水平的平安中國的必然要求。

    當今,百年變局與百年疫情交織疊加、自然災害與安全事故多發頻發,影響社會安定的因素依然不少。老百姓遇到突發災害時,希望得到及時救助;遇到不法侵害時,渴望有人主持正義;遇到極端案事件時,祈盼“人人喊打”,挺身制止。但在一些地方,“扶不扶”、“勸不勸”、“追不追”、“救不救”成為困擾民眾的思想顧慮;見義勇為權益保障機制不健全,保障幫扶不及時不到位,“英雄流血又流淚”的情形偶有發生。解決好這些問題,勢在必行、時不我待。否則,就會助長“見義不為”、“見危不救”的不良現象,縱容社會歪風邪氣。這一切都警示我們:社會需要正能量!務必弘揚見義勇為精神,讓見義勇為成為新時代社會風尚!務必加強見義勇為工作,讓新時代見義勇為事業蓬勃發展!

    長安君帶來了“發揮‘八大力量’,讓見義勇為成為新時代社會風尚”的詳細報道。

    一、發揮思想力量,確保新時代見義勇為事業發展的方向

    習近平總書記高度重視見義勇為事業發展,提出了一系列新思想新觀點新論斷,具有強大的政治感召力、思想引領力、實踐指導力,為做好新時代見義勇為工作指明了前進方向、提供了根本遵循。要認真學習領會,全面貫徹落實。

    ——明確見義勇為的重要意義。見義勇為行為是光榮的,見義勇為精神是不朽的,見義勇為事業是崇高的,見義勇為英模是新時代的英雄,是全社會學習的楷模。

    ——把握見義勇為的精神實質。見義勇為、匡扶正義、扶弱濟貧、懲惡揚善,是中華民族的傳統美德,是時代精神的具體體現,是加強社會主義精神文明建設、構建社會主義和諧社會的重要內容。

    ——確立見義勇為的總體目標。大力弘揚見義勇為精神,大力倡導見義勇為的社會風尚,使見義勇為成為人民群眾的道德準則、行為原則、自發選擇;積極學習見義勇為人物的崇高精神,不斷增強正義感和責任感,在全社會形成敢于同各種違法犯罪活動作斗爭的良好氛圍。

    ——指明見義勇為的弘揚路徑。大力弘揚社會主義核心價值觀,加強思想教育、道德教化,進一步加強新形勢下的見義勇為工作,改進見義勇為英雄模范評選表彰工作,讓全社會充滿正氣正義。

    ——增強見義勇為的力量源泉。偉大出自平凡,英雄來自人民,堅持專門工作與群眾路線相結合,進一步發揮人民群眾參與維護社會治安的積極作用,切實加強群防群治工作。

    ——提供見義勇為的根本保證。各級黨委和政府要高度重視、大力支持見義勇為事業,不斷健全激勵機制和社會保障機制,為見義勇為者提供有效的法律援助和保護,不讓英雄們既“流血”又“流淚”。

    新時代見義勇為事業發展,需要新思想引領。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于見義勇為的一系列重要論述,作為推動新時代見義勇為事業發展的行動指南和根本動力,振奮精神,勇于探索,努力開創新時代見義勇為事業新局面。

    二、發揮榜樣力量,改進新時代見義勇為的表彰獎勵工作

    “一人興善,萬人可激”。新時代新征程,更需要榜樣的力量、榜樣的激勵。要充分發揮見義勇為表彰獎勵的引領示范作用,以榜樣人物影響人、感召人、帶動人,推動形成好人好事層出不窮、善行義舉普撒大地的生動局面。

    ——提高表彰頻次。全國見義勇為英雄模范評選表彰活動由2年1次調整為1年1次,對事跡特別突出、在全國有重大影響的及時給予表彰獎勵。探索開展“中華見義勇為英?!奔径劝?、年度榜評選活動,持續推選事跡突出、群眾認可度高、示范引領作用強的見義勇為英模。

    ——創新表彰形式。廣泛發動人民群眾參與“我推薦、我評議身邊見義勇為”等活動,形成人人推薦、人人宣傳、人人學習的良好氛圍,把評比表彰過程變成營造見義勇為濃厚社會氛圍的過程,變成深化平安建設、共護和諧穩定的過程。

    ——擴大表彰范圍。深入挖掘長期堅持見義勇為的無名英雄,積極表彰見義眾為的群體英雄,大力表彰積極參與見義勇為事業的社會組織、企業和個人等幕后英雄,探索把從事安保工作的輔警、協警、保安等納入見義勇為表彰保護行列,更好地促進見義而為、見義善為、見義眾為。

    ——提升表彰效果。積極推薦政治過硬、群眾公認、參政議政能力強的見義勇為英模當選人大代表、政協委員,推動將符合條件的見義勇為人員納入道德模范、勞動模范、五一勞動獎章、青年五四獎章、三八紅旗手等榮譽評選范圍,讓見義勇為英雄模范們在政治上有榮譽、社會上有地位。

    三、發揮政策力量,夯實新時代見義勇為事業發展的基礎

    見義勇為政策是見義勇為人員權益保障的根本依托,直接關系見義勇為工作效果。要針對標準不夠統一、對接不夠順暢、救助不夠精準等問題,推動完善相關政策,決不能轟轟烈烈表彰過后就無人問津,消除英雄仗義出手的后顧之憂。

    ——完善行為確認政策。綜合考慮行為人的職責義務、行為效果、危險程度、后續權益保障等因素,建立科學規范的行為確認標準。完善細化申報、審核、評議、公示和監督糾錯等程序機制,注重吸納有關部門和公眾參與,提升確認公信力。行為發生地縣級見義勇為工作部門要擔負起行為確認的主體責任,基層執法司法等部門發現見義勇為的人和事要主動申報,確保見義勇為行為得到全面、及時、準確認定。

    ——完善權益保障政策。見義勇為人員中有不少是外來人口、家庭頂梁柱、致傷致殘犧牲,經濟相對困難。各地各有關部門要完善細化加強見義勇為人員權益保障的政策,加強見義勇為行為發生地和人員戶籍地的工作銜接,在基本生活、進城落戶、就業創業、出行就診等方面提供“綠色通道”,給予特殊關愛、貼心關懷、精準幫扶。積極推進見義勇為醫療費用和相關賠償先行墊付機制,研究建立長期幫扶機制,給予見義勇為人員更多的長久支持和幫扶。

    ——完善撫恤補助政策。加強對見義勇為負傷、致殘、犧牲人員及其家屬的撫恤優待,完善見義勇為傷亡人員撫恤待遇的申報、認定和落實制度,加強見義勇為傷亡人員撫恤與烈士、因公犧牲、工傷等政策的銜接配套,確保妥善撫恤安置。建立健全撫恤水平提升制度,確保撫恤水平隨著經濟社會發展水平同步提高。

    四、發揮法治力量,強化新時代見義勇為的權益保障

    健全完善的法治體系,是激勵全社會投身見義勇為事業的重要保障。要充分發揮法治保障作用,旗幟鮮明地為見義勇為人員鼓氣撐腰,守護好他們及其家屬的合法權益。

    ——強化立法保障。國家層面,要推動研究出臺有關見義勇為人員獎勵和保障條例,統一規范見義勇為的認定、表彰、保障等基礎性工作。省級層面,要修訂完善相關地方性法規和地方政府規章,明確相關標準、程序和責任。地市層面,要善于運用地方立法權,切實解決緊迫問題,破解突出難題。

    ——強化執法司法保障。加大對侵害見義勇為人員合法權益違法犯罪行為的打擊力度,當好見義勇為人員的堅強后盾。深入研究正當防衛、無因管理、緊急避險、緊急救助等見義勇為相關法律問題,正確處理天理國法人情的關系,及時制定發布司法解釋、指導性案例,推動實現政治效果、法律效果、社會效果相統一。

    ——強化法律服務保障。將對見義勇為人員的法律援助納入公共法律服務體系,建立見義勇為法律援助長效機制。對有經濟困難的當事人,因見義勇為行為致使自身合法權益受到侵害,本人或其近親屬請求賠償的,人民法院應當準予緩交或減免訴訟費,依法保障其合法權益。

    五、發揮道德力量,激發全社會見義勇為的內生動力

    見義勇為是中華民族的傳統美德,是鼓舞人心、催人奮進最深沉的力量。要充分發揮德治教化作用,大力弘揚新時代見義勇為精神,不斷激發全社會見義勇為的內生動力。

    ——傳承中華民族傳統美德。見義勇為、匡扶正義,是中華民族傳統美德最閃光的地方,是中華民族獨特的精神標識。要深入開展傳統美德教育,牢固樹立重義輕利、以義為先的義利觀,推崇見危授命、扶危濟困的道德準則,為見義勇為事業提供源源不斷的文化滋養。

    ——弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現,凝結著全體人民共同的價值追求。要把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面,推動形成正確的價值取向、價值原則和價值追求,引導人民群眾積極投身見義勇為事業,促進社會風氣向上、向善、向好發展。

    ——賡續革命精神。革命精神是推動見義勇為事業健康發展的寶貴財富。要學深悟透踐行偉大建黨精神,傳承紅色基因、弘揚革命精神,發揮黨員干部帶頭作用,引導人民群眾從百年黨史中汲取奮發的力量,勇于同違法犯罪作斗爭,努力營造風清氣正的社會環境。

    六、發揮輿論力量,奏響新時代見義勇為事業發展的最強音

    加強輿論宣傳工作,是引導全社會形成見義勇為價值共識的強大推動力。要大力弘揚主旋律,傳播正能量,打造祛邪扶正、激濁揚清的見義勇為輿論場,讓善行義舉、正義正氣在全社會得到最大回響。

    ——樹立鮮明輿論導向。廣泛宣傳見義勇為的英雄事跡和崇高精神,廣泛宣傳群眾身邊的善事義舉,廣泛宣傳黨和政府以及社會各界對見義勇為先進人物的關心關懷,鞭撻社會冷漠心態和不良風氣,努力樹標桿、培元氣、增血氣、揚正氣。

    ——營造強大輿論聲勢。充分利用中國長安網、中央政法委長安劍等政法新媒體以及其他網絡自媒體,采取微電影、微視頻等多種形式,實現網上網下一體、傳統媒體和新興媒體聯動,共譜見義勇為的時代強音。推動設立全國見義勇為宣傳日,策劃開展集中宣傳活動,讓正能量擁有大流量。

    ——增強輿論感染力。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,深入挖掘見義勇為典型事例,增強析法、說理、明情的穿透力,用生動語言描畫新時代見義勇為“群英譜”,讓凡人義舉綻放道德的芬芳。組織開展“全國見義勇為英雄模范”事跡宣講活動,多視角、多層面地展現榜樣事跡。

    七、發揮社會力量,匯集新時代見義勇為事業發展的強大合力

    見義勇為事業是一項系統工程。要拓展社會力量投身見義勇為事業的渠道,擴大見義勇為的社會效應,推動形成人人崇尚、支持、敢于見義勇為的良好社會風尚。

    ——發揮人民群眾主體作用。通過開展治安巡邏、鄰里守望、聯戶聯防等多種形式的活動,廣泛發動群眾積極參與見義勇為事業。倡導立足崗位弘揚正氣,吸納各行業從業人員在日常工作中通報信息、救助幫扶、宣傳推廣,讓見義勇為事業深深扎根于人民群眾之中。

    ——發揮群眾團體紐帶作用。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用,把見義勇為工作深入到各自聯系的社會群體中去。積極開展宣傳教育、公益捐助、志愿服務等關心關愛活動,引領廣大干部職工參與見義勇為工作,自覺把崇敬之情轉化為實際行動。

    ——發揮社會組織協同作用。鼓勵發展見義勇為社會公益性組織,完善孵化培育、資金支持等扶持政策,引導社會組織參與見義勇為事業。打造見義勇為公益品牌,組建以見義勇為英雄命名的志愿者團隊,發揮見義勇為英雄模范標桿作用。探索通過活動冠名、公益拍賣、公益晚會等形式,引導企業、社會團體捐錢出力,激發社會力量參與見義勇為事業的積極性。

    八、發揮組織力量,加強新時代見義勇為事業發展的統籌領導

    各地各部門要積極調動整合各方資源力量,健全完善“黨委領導、政府負責、政法協調、部門協同、社會參與”的見義勇為工作格局,確保事事有人管、層層有人抓、件件有著落。

    ——積極爭取各級黨委和政府的領導支持。各級黨委和政府要加強對見義勇為工作的領導,將見義勇為工作納入平安建設考核體系,加大財政資金支持、有關部門撥款支持力度,為見義勇為事業順利開展提供有力保障。各級黨委政法委要切實擔負起見義勇為工作的管理職責,不斷完善工作機制,協調解決突出問題,推動見義勇為事業持續健康發展。

    ——建立健全見義勇為工作體系。構建縱向貫通的工作鏈,中華見義勇為基金會與地方基金會要加強統籌調度、資源整合,加強“上對下”的指導督促。打通橫向協同的聚能環,搭建與企業、媒體的交流平臺,完善與中華慈善總會、中國扶貧基金會等公益組織的合作機制,加強與人大代表、政協委員和專家學者的溝通聯系,共襄見義勇為事業。

    ——不斷完善基金會工作制度機制。健全基金會內部機構設置,完善理事會議事規程、決策制度和工作機制,提升影響力、戰斗力。優化理事會結構,選優配強理事會領導班子。建立健全內控制度,加大信息公開力度,自覺接受審計部門和社會各界監督,增強見義勇為基金會的公信力和美譽度。

    中央政法委副秘書長景漢朝、白少康、王洪祥,中華見義勇為基金會第四屆理事會理事長鄧衛平,以及中央有關部門負責同志、各省(區、市)見義勇為基金會(協會)理事長(會長)、全國見義勇為英模代表等出席會議。會前,中華見義勇為基金會舉行了換屆會議,選舉產生了第四屆理事會。


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